平板自卸半挂车算不算“改型”？该不该被罚？

我是新手假冒车神 · 发表于 2017-6-16 19:56

货运车辆超限超载的危害人所共知，国家有关部门也一直在进行治理，但总是无法根治。为了更好地解决这一难题，去年八九月份，交通运输部联合相关部委接连发出了一系列通知和规定，提出要用一年时间对货车非法改装和超限超载运输进行专项整治，业内称之为史上最严治超新规。新规实施大半年以来，确实有成效，不过也有车主和运管部门向媒体反映，他们在认定车辆超限的标准问题上，遇到了难题。

刘贺举是河南漯河一家运输公司的老板，这几年业务不错，公司发展到了两三百台车，不过从去年以来，有件事对老刘的困扰越来越大：“一年要处罚个几十次、上百次，金额是5000元至2万元之间不等。”

按说违规就要接受处罚，这是合情合理的事，可听老刘这语气，似乎还有些委屈，这是怎么回事呢？老刘说，所有的问题都出在眼前这一款车型上：平板自卸半挂车，运管人员认定这个车非法改装。

老刘说，公司现在有平板自卸半挂车五六十台，被处罚的都是这同一款车型，理由也都一模一样：非法改装，这事听着确实有点蹊跷。原来，这种平板自卸半挂车出厂时车厢部分是块平板，公司购买后，日常运营中为了拉沙石等散货方便，就在需要时用螺栓、铆钉安装上活动厢体。但只要加装活动厢体后一上路，就要被认定为非法改装。就在记者到来前，一台车刚被处罚过。

行政处罚决定书上显示，擅自改装车辆，处罚5000元，罚款票据上的金额却变成了3000元。根据道路交通安全法，改装机动车底盘、发动机等部位，也就是改变机动车结构、构造或者特征，属于非法改装。司机说，他是用螺栓把活动厢板临时固定在车板上，根本不是改装。那到底谁是谁非呢？记者和老刘找到了执法单位。

在驻马店市驿城区交通运输局执法所检测中心，老刘等了半天，执法人员也没有找到任何文字记录，到底罚款多少也就无从查起。检测中心负责人承认，虽然没有文书，处罚确实是他们做出的。

到底是不是违规，怎么处罚之后还说不清呢？检测中心负责人说，平板自卸车是新车型，2016年年初才进入工信部目录，日常运营中绝大多数车辆都加了厢板，但方式不同，有的是焊接无法拆卸，有的是螺栓铆钉活动联接，对此执法部门也感到头疼。2016年9月起，交通部门开展整治货车非法改装行动，日常执法从重从严，就以非法改装进行处罚。至于要搞清到底是不是违规，还要找省交通管理部门。记者联系上了河南省道路运输管理局。

道路运输管理局法规处负责人说，对于老刘所说的这一款车型，确实是难题。国家交通部门至今没有统一认定标准，各省也不一致，陕西省就明确规定，如果用焊接方式固定厢板才认定违规，螺栓铆钉活动联接不予处罚。但在江西省，有些地方认定，只要加装厢板一律认定非法改装，这样在操作中，河南采取了折中方式，处罚要由执法部门和当事方做好解释沟通，如当事方不认可，可向上级部门要求纠正。按照这位负责人的建议，老刘找到了检测中心的上级单位。

驻马店市驿城区交通运输局执法所所长冯炜对记者说：“我们可以和你探讨这到底是，还是不是（非法改装），你钱交了，我给你弄错了，我退给你就是了。”

这说不清的违规到底问题出在哪儿呢？记者了解到，就在今年5月底，由于平板自卸半挂车日常运营中涉嫌非法改装，不在标准化范围之内，工信部已经暂停了这种车型的合格证上传。车辆生产厂家告诉记者，其实市场上也有直接安装了厢板的自卸车辆，只是由于平板自卸半挂车自身重量轻，售价低，所以很受市场欢迎。但是车主们购买平板自卸半挂车后，加装厢板，其实违背了这种车辆的设计初衷。

专业人士指出，同一车型集中出现同样的状况，问题出在了管理上，车辆准入和运营由不同管理部门分别负责，缺乏统一标准。

给平板半挂货车装厢板算不算改装？因为没有具体的标准，各地运管部门都是按自己的理解，罚也有理，不罚也可以。不仅弄得司机委屈，执法者其实也不情愿。而货车车厢的限长、限高新规，标准倒是很明确，但依照这个标准，有些合规生产、依法上牌的车辆却不能上路行驶了，这就有些荒唐了。大家知道，货车超限的标准是交通运输部门制定的，货车生产规格是工信部门审核的，而允许货车上路的行驶证又是公安交管部门核发的，如果几家的标准都不统一，不一致，结果一定是标准打架，车主头疼，基层的执法者也无所适从。

青柠H0RT · 发表于 2017-6-16 20:56

该回帖已删除

cuichuang · 发表于 2017-6-16 22:33

zhengf说改就是改，我们不发言，

皖L马伟男 · 发表于 2017-6-16 22:50

国家都搞不准

1106561 · 发表于 2017-7-24 09:40

陕西蒲城也发生类似的事，运政把车扣了

采彡虫工 · 发表于 2018-6-1 23:51

这种车型的设计初衷应该是装运集装箱。比如那种进口散装玉米大豆的集装箱，为了方便卸货，设计为可起斗的平板自卸方便集装箱里的货物卸货。按我的理解，装运标准尺寸未开顶的集装箱不算违规，而装运经开顶改造的集装箱作为固定的货箱使用就算违规改型了。究其原因，这种车型同17.5米大板其实面临的都是一个情况，车辆定型前，国家并没有详细制定车型的应用场景和使用范围，以至于本该是部分物流领域的专用车型的车辆变成了通用万能车辆了。包括集装箱骨架车不也一样存在这种情况吗？本来骨架车的设计目的是为了陆地公路转运集装箱，是专用车型，这里的集装箱也是作为货物属性存在的，而落实到目前现实下，集装箱已经变成货箱属性，和骨架车共同组成了承载体系，广泛用于快递和冷链物流。本来国家规定的半挂厢车长度只有13.75米，用骨架车就按照集装箱的标准，不管长度还是高度都进一步扩展，装货容积也增大了。本来歪果仁设计集装箱的初衷是为了提高装卸货的效率和实现标准化公铁水联运，到了国内，集装箱“进化”成车用货箱了。。。正所谓无规矩不成方圆，但国家的规定和政策总是慢半拍，开始规矩就没定好，后面就会产生一系列的争议和纠纷以及一系列的所谓“历史遗留问题”。
本帖最后由采彡虫工于 2018-6-2 00:09 编辑

A2―豫辉 · 发表于 2019-9-20 16:23

偷拍没视频

长江hS25 · 发表于 2020-5-2 20:44

改型是什么标准啊，车辆改型是不是指，在原有车型上加装就算改型，没有指拉什么货算改型吧？

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